加快布局热冷电充储等综合能源服务，构建集约统一的源网荷储充一体化城市综合能源供应系统，为雄安新区建设绿色智慧新城提供可靠环保的能源电力保障。

改革开放40余年，在市场主体塑造已经深入持久的同时，各级各类公权建设问题日益浮现成为进一步深化改革、实现好的市场经济的前置条件。但从广义的市场经济体系层面看，对于市场失灵的治理失灵才是更值得关注的问题，市场主体私权塑造与公权治理能力建设必须同步。

而当下更重要的课题，则是如吴敬琏先生所说，要建立一个好的市场经济，不要建立一个坏的市场经济，相信在一个好的市场经济中，是可以最大限度避免电荒发生，或能够积极有效应对电荒肆虐的，这一点是值得进一步深化改革，不断探索、不断实践的。三是以提高煤炭产能产量为重点应对电荒，但煤价从2600元/吨下降到1000元/吨仅仅是与国际煤价降幅持平、反证并非增产之功劳，而煤价停在1000元/吨高价，不回归2020年577元/吨水平就急于逼迫发电企业签城下之盟，相当于增加了0.13元/千瓦时的发电成本，依然没有改变亏损-电荒的恶劣形势。也就是说，市场需要一个看护者，既不能无端干预市场运行、长期抑制电价的正常波动，也不能放任煤价的异常走势、放任上万亿规模的资源溢价流失对国民福利与经济秩序造成伤害，这个看护者既不能存在感太强，也不能形同虚设对野蛮人横行视若无睹，但本轮电荒，有关部门显然并没有积极、合理地履行自己的责任。笔者认为，这同样是市场经济规律的体现、同样是市场经济生态体系的组成部分与生命形态，在未来低碳化的能源系统中，不论煤电还是煤炭，相当大比例将更多趋向于储备性资源、储备性产能、储备性设施的角色定位，特别是煤炭领域也将像发电一样逐步建立制度性的产能备用机制，不断提高煤炭产能的动态调节能力，最终通过煤电-电煤之间更紧密的产业链协同，进行更好的合作而非零和竞争，形成适应经济社会发展需要的能源战略储备机制，而作为这样命中注定的非暴利产业环节，2008或2021电荒周期中向全国人民攫取万亿资源溢价的历史不应再重演了。多元化政策目标随着经济社会发展，电力能源作为重要的基础设施领域，其政策目标越来越多元化，既要保障供应，又要限制高价，还要低碳转型，为了实现安全性+经济性+外部性（环保低碳）的协同发展，需要越来越高的公共治理水平和智慧。

三是侵占资源溢价+背离国企责任的不正当性，根据宪法第九条：矿藏等自然资源都属于国家所有，即全民所有，电荒期间煤炭行业借助国际经济危机而谋取的万亿规模额外利润属于典型的资源溢价，不应由个别企业、个别行业、个别地区占有，同时出现的电厂亏损、大范围电荒更使国民福利与国家经济秩序受到严重损害，这些都是不应该的。一是根据《价格法》第三十条当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，各级人民政府可以采取多种干预措施，第三十一条当市场价格总水平出现剧烈波动等异常状态时，国务院可以采取多种紧急措施，特别是《价格法》第二十六条所明确的稳定市场价格总水平是国家重要的宏观经济政策目标，对于这种煤价异常引发大面积限电限产，有关部门是完全有权力有手段、更是有责任直接针对煤炭价格采取干预措施的。05争夺发电权的首轮调增与末轮调减今年丰水期各月份的交易出现了一大特点，就是首轮计划外双边交易成交量巨大，末轮再次出现巨额调减。

此外，本次由于抄表调整带来的用电量读数增加，让市场工业存量用户提前享受了部分富余电量优惠，但来年由于富余基数核定规则，富余电量的增长将受限。08高耗能企业管控，铝电首当其冲今年8月26日，《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2021〕1239号）出台，措辞严厉严禁对电解铝行业实施优惠电价、组织电解铝企业电力市场专场交易等，已经实施和组织的应立即取消。回顾解析：随着电力市场化改革进一步坚定的推进，省内火电由原先优先电量的发电模式转变为必发电量、市场化电量以及现货电量的模式，火电的市场参与度大幅提高。回顾解析：发用两侧抄表周期统一意味着省内市场化电量交易真正可以从物理层面落实，发用电的交易标的实现统一。

正当主体惊讶于高价火电时，国家发改委1439号文件进一步打开了火电价格浮动上限。回顾解析：虚拟货币涉及国家双碳战略与金融安全，政府部门强力出手管控，原本很多被纳入水电示范消纳的虚拟货币企业遭清退，不但标志着虚拟货币时代的落幕，同时也意味着能源高效利用时代的来临。

政策进一步目标是将抄表周期统一至自然月，电量结算与财务结算周期统一可期。国网代理购电模式作为市场化的过渡阶段，全年加权均价必然会高于市场化加权电价。结束语2021 年，伴随国家发改委（发价格〔2021〕1439）号文件的一声惊雷，给电力市场带来了更加光明的前景，相关后续政策的密集出台，电力市场发展步入快车道。与之相比，今年12月价格一路走高，最后一轮也未出现去年同期价格走低的情况，最后以408元/兆瓦时价格高位收官。

0911月的价格下跌与12月的价格上扬今年11月市场价格创下历史新低，最低成交价格甚至达到224元/兆瓦时。为了避免这部分工作带来的市场内耗，保障交易的有序进行，转让价差代收代付的功能在相关部门的多方努力和协调下再次回归。回顾解析：由于年度交易常规直购电量受指标限制，年度常规指标下达决定了交易的供需关系，当整体发电侧供给偏紧，整体价格涨幅出人意料时，倒逼用电侧改变了交易策略，年度批发交易时优先保障自身丰水期电量。经过11月过渡期，12月国网四川省电力公司首次公布了12月代理电价373.1元/兆瓦时，宣告四川省工商业目录电价时代的正式结束。

01年度交易指标倒逼常规丰枯交易今年年度交易中，常规直购品种的交易结构出现了明显的变化，由四川电力交易中心公布的数据来看，年度常规直购批发交易的丰枯比由去年同期的1.19上升至1.35，而零售结构却由去年同期的1.16下降至1.02。06丰水期计划外价格上涨，交易回归平台今年丰水期价格不似往年，除7月价格触底，其余月份价格均相比去年同期走高，与之相应的是随着价格的走高，双边交易的成交比重也在下降。

同时由于抄表周期调整发生在丰水期，用户丰水期电量读数增加，对于工业用户而言，富余电量在今年有了较大增长。07火电放开上浮，价格步入市场化燃煤火电采取基本电价加浮动机制，去年由于政策原因暂不上浮的火电在今年7月开始首次上浮，用户常规配火价格达到444.32元/兆瓦时。

未来在参与市场化交易过程中，市场主体应在政策规则熟练掌握和应用的基础上，结合自身风险偏好，密切关注市场的供需和价值趋势，实现不同交易类型、不同品种、不同策略的均衡配置强素质提技能 锤炼队伍励精兵党支部高度重视专业技术人才培养，发挥党员领学、促学作用，采取内培与外培、理论加实操相结合的方式，推进全员全方位培训。站在新的起点上,输电管理处党支部正以积极的姿态蓄势勃发,不断深化五型党支部建设新成效，踏着创业初期的荆棘，传承输电铁军优良传统，迎难而上，奋力拼搏，努力为北疆电网安全稳定运行、助力蒙电高质量发展奉献青春力量!。累计完成线路大中小修、技改工程100余项，带电作业80余次，处理缺陷4000余条，更换间隔棒25000余个，人均作业率达150天/年，线路专项巡视1万余人次，人均巡视940公里。锡林郭勒超高压供电公司输电管理处党支部，一支由90后大学生、退役军人组成的平均年龄只有27岁的年轻团队，翻山岭、趟溪流、穿荆棘、过沙漠，以奋斗铸就坚强电网，用奉献彰显青年担当，保障着锡林郭勒500千伏主网安全稳定运行。聚合力勇担当 践行初心保安全党支部班子带头团结协作，落实三重一大集体决策制度，齐抓共管。

守规矩转作风 履职尽责担使命党支部高度注重作风建设，坚持廉洁教育不松劲，聚焦重点领域、关键环节，抓早抓小，开展支部书记连心桥谈心谈话、五个一廉政教育等活动，营造了风清气正的干事创业氛围。党支部先后荣获蒙电楷模集体、全盟五四奖章集体、集团公司蒙电青春榜样集体等荣誉称号。

持续加大创新力度，以聚创云舟职工创新工作室为平台，10余项创新成果荣获国家级奖项7次，国家实用新型专利4次，自治区级奖项13次，集团公司级奖项10次。注重提升支部组织力，开展蒙电示范群体和四强四优创建，推进互联网+党员积分制管理、党员三亮三比活动，发挥党员先锋队、党员示范岗作用，突破性完成了网内首次采用抱杆技术500kV输电应急抢修塔组立演练，公司首次500kV荡入法等电位带电作业，输电线路无人机自主飞行新技术等众多第一次。

注重驿站家文化、半军事化两个管理凝聚，开展了八一牢记使命再出发、远方的唠叨、家属座谈会活动，刚柔并济，形成合力。匠于心敬于业 精工铸魂展形象党支部持续用好学引育爱四字诀思想政治工作法，以党建带群建，教育引导党员当先锋、做表率，带领广大干部职工立足岗位做贡献。

强信念敢突破 与时俱进促发展支部认真落实公司党委三级讲台四级理论体系部署，推动青年大学习、创新讲好一堂政治课，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以集团公司普考竞赛、技能比武为契机，依托VR创新平台、抢修塔组立、桑根达来实训基地进行培训，参培人员全部具备登塔检修能力，走线人员达到27人，位于集团公司所属供电单位前列;具备带电作业资质人员17名，无人机飞手16名，机长1名，队伍整体素质不断提升要统筹电能的供应及清洁化问题、电力系统平衡问题、社会用能效率偏低问题以及经济性问题，兼顾脱碳效率，优先发展降碳效果显著的技术和设备，同时，在保障电力系统安全运行、能源电力可靠供应的前提下，大力发展清洁能源发电，增加电能替代资源/设备的灵活性，提高源网荷储协同互动水平，促进新能源的消纳，以技术进步推动变革，科学实现经济最优，改革优化政策机制，塑造全民节能意识，持续推进电能高质量替代。在能源供需新形势下，电能替代发展应遵循清洁友好、科学经济的原则，稳妥有序推进电能高质量、高效率替代，优先与清洁可再生能源协同推进，实现终端用能清洁化、低碳化。

中电联电能替代产业发展促进分会会长、中国电力科学研究院有限公司总经理王继业发布《双碳目标下推动电能替代有序、清洁、高质量转型发展》白皮书。中国电力企业联合会会员与企业文化建设部副主任沈连元表示：当前，我国能源发展已进入从总量扩张向提质增效转变的新阶段。

科技日报北京12月21日电 （记者马爱平）21日，电能替代产业发展高峰论坛在京举办。本次论坛由中国电力科学研究院有限公司和中电联电能替代产业发展促进分会共同主办。

电能替代作为能源清洁化利用主要形式，成为能源消费减量化、高效化的重要抓手，是电力行业贯彻四个革命、一个合作能源安全新战略，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要措施。电能替代产业的发展，需要以开放、共享的姿态，聚合各界资源，实现全行业、全社会的资源整合和协同发展。

新发展阶段的电能替代高质量推进策略电能替代新技术研究进展及成果分享多元用户供需互动3个专题论坛同期举行创新引领奏强音 立破并举谋新篇输电管理处自成立以来围绕技术革新、技术改造、降低成本等主题，有针对性地开展技术攻关、自主创新、成果转化等活动。每当问到乔永钢，他总是笑呵呵的说：这几条线路以前就是他负责的，他最了解，也实在舍不得，既然离不开，他就跟上它，线路划到哪里，他就跟到哪里。负责着锡林郭勒地区3443基输电铁塔、2000余公里长输电线路的运维检修工作。

困难面前有我们，我们面前无困难铁塔、荒野、沙漠，是他们坚守的地方;三九、三伏是他们坚守的时光，巡线、消缺、检修在看似简单的工作中，输电人坚持把简单的事情重复做、重复的事情用心做。王鑫，1995年的小伙子，已经是一个孩子的奶爸了。

放弃了与家人的团聚，与妻子常年分居两地，甚至妻子做手术、孙女出生也难以陪伴。输电老少共携手 铁军精神永传承乔永钢，50岁，输电处唯一一名不是青年的职工，2015年，锡林郭勒超高压供电公司刚一成立，他就来到了这个新单位，与家相隔千里。

输电的主要任务就是巡线和检修，大多时候天还没有亮就已经出发了，沿着线路方向每天走几十里路不在话下，经常是晴天一身汗，雨天一身泥，检修在山上啃的干馒头、大葱蘸酱是吃过的最美味的午餐;淌过没过膝盖的冰冷河流、冰雪，趴在冰面上走，光着脚淌着河道走，鞋里被灌得满满当当的雪水，上下牙磕碰着连话都说不出来。锡林郭勒超高压供电公司输电管理处成立于2016年1月，是一支由90后大学生、退役军人组成的青年团队，平均年龄仅有27岁。